Im Landwehrkanal wird die Leiche einer jungen Frau gefunden - mit auf dem Rücken gefesselten Händen. Die Spuren führen in die Katakomben Berlin: eine zweite Welt tief unter dem Asphalt, mit Herrschern und Beherrschten, mit Führern und Geführten. Eine Gesellschaft mit eigenen Regeln und Gesetzen. Hier erfahren die Ermittler zwar, wer die Tote war, und sie erhalten auch Hinweise auf ihren Mörder. Doch bevor sie ihn verhaften können, bekommen sie es mit der CIA und dem BND zu tun, sogar das Außenministerium schaltet sich ein. Wer ist der Mann wirklich - und wo endet seine Macht?