In einem unspektakulären Kommunalwahlkampf taucht plötzlich die Nichtwählervereinigung Würzburg NWW auf - eine Initiative des Stadtrats Duwe Golgatha, mit der er den etablierten Parteien das Fürchten lehrt. Als Golgatha spurlos verschwindet, wird Erich Rottmann gebeten, dessen Verbleib zu klären. Bei seinen Ermittlungen stößt der ehemalige Kommissar auf eine unkenntliche Leiche. Ein kniffliger Fall für Rottmann, zumal er bei seinen Recherchen ständig von Elvira Starks Möpsen behindert wird.