In Kopenhagen wird an einem Kriegerdenkmal die grausam zugerichtete Leiche der Rechtsanwältin Anne Dragsholm gefunden. Am nächsten Tag erhält der Justizminister die Bekennerbotschaft einer islamischen Liga, die Rache für getötete Muslime schwört. Mit dem Fund weiterer Toter gerät die Situation außer Kontrolle.

Die Opfer sind allesamt Mitglieder einer UN-Sondereinheit in Afghanistan, die Zivilisten getötet haben soll. Ein brisanter, hochpolitischer Fall, bei dem nur eine den Überblick bewahren kann: die furchtlose Kommissarin Sarah Lund.